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Le Département et Pôle emploi : un accompagnement renforcé pour l’insertion professionnelle en Seine-Maritime

Publié le 24/06/2016
Le Département et Pôle emploi : un accompagnement renforcé pour l’insertion professionnelle en Seine-Maritime
Vendredi 24 juin 2016, à l’Hôtel du Département, à Rouen, s’est tenue une conférence de presse sur le bilan du partenariat mis en place entre Pôle emploi et le Département.

En présence de Pascal Martin, Président du Département de la Seine-Maritime, Agnès Firmin Le Bodo, Vice-Présidente du Département en charge de l’action sociale et de Martine Chong-Wa Numéric, Directrice régionale Pôle emploi Normandie.

L’emploi est au coeur des préoccupations du Département. Pour lutter contre le chômage des jeunes, le Département s’est résolument engagé dans la création d’emplois tremplins puis dans l’embauche d’emplois d’avenir. Il a également apporté son soutien actif à toutes les démarches d’insertion. Afin d’optimiser les chances d’une reprise d’activité professionnelle durable pour les bénéficiaires du RSA, les missions des Conseillers Emploi du Département ont été renforcées. Depuis 2014, ils sont devenus référents des publics suivis et ont pu activer les différents outils dédiés.

La collaboration Département-Pôle emploi s’inscrit dans le cadre du Plan Départemental d’Insertion (PDI) et du Pacte Territorial d’Insertion (PTI). Le plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté puis la conférence sociale de juin 2013 ont invité les Départements et Pôle emploi à développer encore leur complémentarité.

Les enjeux de ce partenariat renouvelé sont multiples :
- Mettre en oeuvre une approche globale de l’accompagnement pour mieux articuler les actions et les expertises « emploi et social » ;
- Personnaliser d’avantage les services en privilégiant une approche par les besoins et non une logique statuaire (allocataires du RSA par exemple) ;
- Optimiser les interventions de chacun dans un contexte de tension des ressources afin de prévenir l’exclusion sociale et accélérer le retour à l’emploi ;
- Articuler et clarifier le champ d’intervention de chacun et simplifier les parcours des demandeurs d’emploi : l’action sociale pour le Département et l’accompagnement vers l’emploi pour Pôle emploi.

Les axes de partenariat proposés impliquent une approche globale de l’accompagnement et génèrent une collaboration élargie à 3 niveaux, en fonction des besoins des demandeurs d’emploi :
1 - La mobilisation, en lien avec le Département, d’une base de ressources sociales et d’appuis ponctuels de professionnels du social que le conseiller Pôle emploi peut solliciter directement ;
2 - La mise en oeuvre d’un accompagnement global nécessitant un suivi coordonné emploi/social ;
3 - Un suivi social exclusif permettant l’affectation d’un demandeur d’emploi à un organisme pouvant délivrer un accompagnement social simultanément à la recherche d’emploi.

Suite à l’engagement pris entre Pôle emploi et le Département pour mettre en oeuvre une approche globale des accompagnements, pour la période 2014-2016, le constat est le suivant :
- Le programme d’immersion des professionnels de Pôle emploi et du Département a été déployé pour 22 conseillers pôle emploi et 45 référents du Département. Une seconde programmation est en cours depuis mai pour 30 assistants sociaux.
- Du 1er octobre 2014 au 1er juin 2016, 2 641 personnes (dont environ 80% sont connus du service social) ont pu intégrer un accompagnement coordonné entre un conseiller emploi dédié et un travailleur social. Cette modalité d’accompagnement a été créée pour des demandeurs d’emploi rencontrant des problèmes sociaux périphériques qui entravent la recherche d’emploi. 46 % des demandeurs d’emploi concernés étaient des bénéficiaires du RSA.
- Suite à la signature d’une convention tripartite UDCCAS – Pôle emploi et le Département en juillet 2015, les CCAS intègrent progressivement le partenariat mené avec Pôle emploi autour de l’approche globale.
- Un accompagnement social exclusif pour des demandeurs d’emploi qui rencontrent d’importants problèmes sociaux les empêchant une recherche active d’emploi, est actif depuis novembre 2015.

Le bilan de ce partenariat :
- Un nouvel élan au partenariat entre les professionnels de Pôle emploi et du Département,
- L’enrichissement des accompagnements grâce à la double expertise,
- Le décloisonnement des outils et services,
- La sortie de la logique statutaire pour mieux prévenir les exclusions,
- Un fort taux de sorties positives des accompagnements.

Au regard des résultats positifs, le partenariat entre le Département et Pôle emploi sera reconduit à travers le renouvellement de la convention de coopération en 2017.

Cet accompagnement est cofinancé par le Fonds social européen dans le cadre du programme opérationnel national « Emploi et Inclusion » 2014-2020.

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